国产乱人无码伦AV在线线A_99日韩精品一区_国产精品资源在线一区_亚洲精品不卡电影_天堂在线ww文在线_亚州无码A级电影_性爽免费视频在线观看免费_中文字字幕精品码_亚洲欧美日韩高清电影_久久精品国产首叶15

《長(zhǎng)沙|生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》解讀

關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)沙市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》的通知

湖南湘江新區(qū)管委會(huì)，各區(qū)、縣（市）人民政府，各市直單位：

《長(zhǎng)沙市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。 請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳

2023 年 7 月 12 日

長(zhǎng)沙市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）

為全面貫徹新發(fā)展理念，加快長(zhǎng)沙生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，探索先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的新業(yè)態(tài)、新模式、新路徑，構(gòu)建長(zhǎng)沙生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新體系。高質(zhì)量、高效率服務(wù)業(yè)，現(xiàn)制定如下：行動(dòng)計(jì)劃。

1、總體目標(biāo)

（一）服務(wù)能力穩(wěn)步提升。 堅(jiān)持生產(chǎn)和服務(wù)雙向賦能，供需雙方發(fā)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，助力先進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)增效。 力爭(zhēng)到2025年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占全市服務(wù)業(yè)增加值的65%以上，打造中部地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)先示范和標(biāo)桿。

（二）特色優(yōu)勢(shì)顯著擴(kuò)大。 重點(diǎn)發(fā)展科技服務(wù)、信息服務(wù)、金融服務(wù)、物流服務(wù)、創(chuàng)意服務(wù)、人力資源服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等七大核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。 力爭(zhēng)到2025年培育700家左右生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)、品牌企業(yè)和示范企業(yè)。

（三）空間集聚不斷強(qiáng)化。 加快載體建設(shè)，堅(jiān)持集聚發(fā)展，著力擴(kuò)大規(guī)模、提質(zhì)增效、增強(qiáng)輻射，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚升級(jí)。 力爭(zhēng)到2025年，高標(biāo)準(zhǔn)建成8個(gè)以上省級(jí)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新開發(fā)區(qū)，20個(gè)左右生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群，新增10億元左右新建建筑。

二、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)科技服務(wù)。 按照國(guó)家實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“四大實(shí)驗(yàn)室”，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)大型飛機(jī)地面動(dòng)力學(xué)測(cè)試平臺(tái)建設(shè)，加快國(guó)家超算長(zhǎng)沙中心升級(jí)改造。 大力吸引研發(fā)中心，打造全球研發(fā)中心城市。 努力創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)，提升長(zhǎng)沙專利競(jìng)爭(zhēng)力、商標(biāo)影響力和地理標(biāo)志帶動(dòng)力。 到2025年，技術(shù)合同成交額占GDP比重達(dá)到6%以上，科技成果現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)化率達(dá)到45%以上。  （責(zé)任單位：市科技局、市商務(wù)局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、湖南湘江新區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣市人民政府）

（二）加強(qiáng)數(shù)字智能賦能信息服務(wù)。 積極創(chuàng)建中國(guó)軟件名城，打造長(zhǎng)沙軟件產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等領(lǐng)域軟件和信息技術(shù)服務(wù)拓展。 加快大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，推進(jìn)馬欄山視頻文創(chuàng)園超算中心、長(zhǎng)沙人工智能創(chuàng)新中心建設(shè)。 力爭(zhēng)到2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到12%。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、湖南湘江新區(qū)管委會(huì)、人民政府各區(qū)、縣、市政府）

（三）加強(qiáng)金融服務(wù)，服務(wù)多元化。 重點(diǎn)發(fā)展科技創(chuàng)新金融、綠色金融、供應(yīng)鏈金融和普惠金融，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持。 大力推進(jìn)“岳麓登峰”行動(dòng)，持續(xù)開展企業(yè)上市培育工程。 支持金融機(jī)構(gòu)在自貿(mào)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)開展試點(diǎn)。 依托湖南金融中心，加快湘江基金小鎮(zhèn)、麓谷基金廣場(chǎng)建設(shè)，打造私募基金高地。 力爭(zhēng)到2025年金融業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%以上。（責(zé)任單位：市金融辦、湖南湘江新區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣市人民政府、管理部門長(zhǎng)沙自貿(mào)區(qū)委員會(huì))

（四）強(qiáng)化便捷高效的物流服務(wù)。 加快國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，加強(qiáng)物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展智能倉儲(chǔ)配送、跨境電商物流等新模式。 促進(jìn)快遞業(yè)、制造業(yè)、電子商務(wù)、交通運(yùn)輸業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 推動(dòng)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 力爭(zhēng)到2025年，社會(huì)物流總成本占GDP的比重降低到12.8%左右。（責(zé)任單位：市政府物流口岸辦、市發(fā)展改革委、市交通局、市商務(wù)局、市郵政管理局、人民政府各區(qū)、縣、市政府）

（五）強(qiáng)化誠信創(chuàng)新創(chuàng)意服務(wù)。 加快馬欄山視頻文化創(chuàng)意園等國(guó)家級(jí)文化科技融合示范基地建設(shè)。 推動(dòng)文化創(chuàng)意企業(yè)“上云，用數(shù)據(jù)賦能智能”，發(fā)展在線視聽、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字出版等新業(yè)態(tài)，布局元界等未來產(chǎn)業(yè)，培育和培育壯大數(shù)字創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)。 力爭(zhēng)到2025年數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)一倍以上。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市文化旅游廣電局、市科技局、市工信局各區(qū)、縣、市人民政府、馬欄山視頻文化創(chuàng)意園管委會(huì)）

（六）加強(qiáng)金粵源來人力資源服務(wù)。 提高人力資源服務(wù)發(fā)展水平，重點(diǎn)發(fā)展評(píng)估、管理咨詢等高端業(yè)務(wù)形態(tài)，鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供金融、教育、醫(yī)療等跨境服務(wù)，繼續(xù)提升長(zhǎng)沙人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園和人力資源服務(wù)出口基地服務(wù)能力。 支持職業(yè)教育發(fā)展，建設(shè)一批產(chǎn)教融合示范實(shí)訓(xùn)基地。 力爭(zhēng)到2025年培育300家左右產(chǎn)教融合企業(yè)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市發(fā)展改革委，各區(qū)縣市人民政府）

（七）加強(qiáng)商務(wù)服務(wù)釋放潛力。 積極發(fā)展法律咨詢、會(huì)計(jì)審計(jì)、品牌策劃、信用中介等專業(yè)服務(wù)。 加快中高端消費(fèi)品保稅展示交易、易貨貿(mào)易、保稅維修、市場(chǎng)采購、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)建設(shè)長(zhǎng)沙外包招商，打造經(jīng)濟(jì)深度融合先行區(qū)中非貿(mào)易合作。 力爭(zhēng)到2025年全市外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增速15%以上，會(huì)展業(yè)增加值占全市服務(wù)業(yè)增加值不低于5%行業(yè)。  （責(zé)任單位：市商務(wù)局、市會(huì)展辦長(zhǎng)沙外包招商，各區(qū)縣市人民政府、長(zhǎng)沙自貿(mào)區(qū)管委會(huì)）

三、重點(diǎn)項(xiàng)目

（一）實(shí)施建筑質(zhì)量提升工程。 加大建筑業(yè)引進(jìn)投資力度，落實(shí)商業(yè)建筑等級(jí)評(píng)價(jià)制度，建設(shè)30棟左右特色“明星”建筑，提高優(yōu)質(zhì)商業(yè)建筑吸納央企總部的能力。 做大做強(qiáng)，優(yōu)化岳麓山大學(xué)科技城、隆平生物種業(yè)園、長(zhǎng)沙中電軟件園、岳麓檢驗(yàn)檢測(cè)園、湖南金融中心等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)功能區(qū)。  （責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市商務(wù)局、湖南湘江新區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣市人民政府）

（二）實(shí)施主體培育工程。 培育一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，扶持一批高成長(zhǎng)性中小企業(yè)，吸引一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，建立獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)培育庫。 與工業(yè)企業(yè)升級(jí)政策相比，新入庫上述規(guī)定的服務(wù)業(yè)企業(yè)，由各行業(yè)主管部門給予專項(xiàng)資金支持。 力爭(zhēng)到2025年，規(guī)模以上服務(wù)企業(yè)達(dá)到2200家，其他營(yíng)利性服務(wù)企業(yè)達(dá)到1500家左右。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、湖南湘江新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)、縣、市人民政府）

（三）實(shí)施場(chǎng)景賦能工程。 依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化器、眾創(chuàng)空間等，引進(jìn)一批科研、技術(shù)孵化、供應(yīng)鏈管理等提供商和平臺(tái)企業(yè)，打造載體化生產(chǎn)服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景。 鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展線上線下新型體驗(yàn)服務(wù)。 建立“城市機(jī)遇清單+場(chǎng)景示范工程”機(jī)制，探索技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)集成、智能制造、商業(yè)、專業(yè)儲(chǔ)運(yùn)等場(chǎng)景應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)協(xié)同發(fā)展支持企業(yè)集群。  （責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委、湖南湘江新區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣市人民政府）

（四）實(shí)施一體化示范工程。 深入推進(jìn)長(zhǎng)沙縣國(guó)家級(jí)兩化融合試驗(yàn)區(qū)和長(zhǎng)沙高新區(qū)省級(jí)兩化融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型運(yùn)行管理。 打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“十大優(yōu)秀平臺(tái)”，對(duì)科技資源共享服務(wù)平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、公共屬性明顯的公共技術(shù)平臺(tái)按照相關(guān)政策給予支持。 發(fā)展“平臺(tái)+消費(fèi)”，打造集創(chuàng)意設(shè)計(jì)、品牌發(fā)布、采購交易為一體的消費(fèi)服務(wù)平臺(tái)。 加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、農(nóng)村電商等業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。  （責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、湖南湘江新區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣市人民政府）

（五）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)品牌工程。 鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)參與和承擔(dān)國(guó)家和省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣。 積極推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)建自主品牌，建立品牌培育梯隊(duì)，推動(dòng)形成具有長(zhǎng)沙特色的品牌價(jià)值評(píng)價(jià)機(jī)制，打造一批“長(zhǎng)沙服務(wù)”品牌。 力爭(zhēng)到2025年，依法依規(guī)制修訂（修訂）服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不少于10項(xiàng)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市發(fā)改委）改革委、湖南湘江新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)、縣、市人民政府）

（六）實(shí)施開放聯(lián)合體工程。 加大服務(wù)業(yè)開放力度，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家服務(wù)外包示范城市。 加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)合作，加快推進(jìn)城際合作試點(diǎn)。 支持服務(wù)業(yè)招大引強(qiáng)，鼓勵(lì)“三類500強(qiáng)”企業(yè)來長(zhǎng)投資，引導(dǎo)外資企業(yè)在長(zhǎng)沙設(shè)立各類功能性總部和分支機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心、運(yùn)營(yíng)基地，增強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)輻射能力。  （責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委，各區(qū)縣市人民政府、長(zhǎng)沙自貿(mào)區(qū)管委會(huì)）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 建立以市人民政府常務(wù)副市長(zhǎng)為召集人、市人民政府分管發(fā)展改革的副秘書長(zhǎng)為副召集人、主要負(fù)責(zé)人的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)機(jī)制市發(fā)展改革委同志為委員。 任務(wù)協(xié)調(diào)。 推進(jìn)機(jī)制下，按行業(yè)成立專門工作班子負(fù)責(zé)具體調(diào)度，各責(zé)任單位明確負(fù)責(zé)同志和辦理同志負(fù)責(zé)相關(guān)工作推進(jìn)，協(xié)調(diào)落實(shí)任務(wù)。

（二）強(qiáng)化財(cái)稅金融支持。 落實(shí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。 完善財(cái)政資金投入方式，統(tǒng)籌用好各類專項(xiàng)資金，對(duì)集聚區(qū)、示范項(xiàng)目、龍頭平臺(tái)、融合試點(diǎn)建設(shè)給予重點(diǎn)支持。 設(shè)立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)基金，吸引社會(huì)資本和金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目的支持。 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈等重點(diǎn)領(lǐng)域的融資支持。 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、倉單質(zhì)押、信保保單質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等多種方式開展融資服務(wù)。 用好“信易貸”，建立企業(yè)白名單，通過風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池為符合條件的企業(yè)提供政策性優(yōu)惠貸款。

（三）加強(qiáng)用地保障。 鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)按照政策利用自有工業(yè)用地興辦自營(yíng)生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)。 探索總部、辦公、研發(fā)等項(xiàng)目用地，將產(chǎn)業(yè)類型、業(yè)態(tài)、持股比例等準(zhǔn)入條件納入監(jiān)管協(xié)議。 在不改變園區(qū)工業(yè)用地用途的前提下，允許用于建設(shè)不分割產(chǎn)權(quán)、整體持有產(chǎn)權(quán)的總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。 積極落實(shí)農(nóng)業(yè)設(shè)施用地政策，保障農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施用地需求。

（四）加強(qiáng)人才支撐。 拓寬人才引進(jìn)渠道，加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)崗位信息發(fā)布，對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)按規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)貼。 加強(qiáng)人才供需銜接，將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)納入本市“人才45條政策”支持范圍，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的高層次人才發(fā)放“人才綠卡”，提供子女就學(xué)、人才安置、醫(yī)療等。

（五）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估。 建立健全生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)分類、指標(biāo)體系、信息共享和信息發(fā)布制度，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)運(yùn)行情況。 建立跨部門協(xié)同監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，市發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)度，強(qiáng)化政策落實(shí)。

五、本文件自2023年8月1日起施行，有效期3年。