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張博文喬裝打扮，臥底參加保健品銷售活動。

傳

張博文，男，湖南省湘潭市工商行政管理局黨組書記、局長。 針對嚴重損害老年人合法權(quán)益的行為，他科學謀劃，身先士卒，帶領(lǐng)全組織投入到打擊非法銷售的攻堅戰(zhàn)中； 獨特的“湘潭體驗”。 他的四次變相臥底事跡被《中國消費者報》、《中國工商報》、騰訊、搜狐、鳳凰網(wǎng)等各大媒體頭版報道，吸引了一大批“粉絲” “ 全國各地。

用一籃子免費雞蛋和幾斤大米“打窩”、張口喊祖父母“裝孫子”、大談各種疾病“吹?！薄_子用這些招數(shù)引誘老年人參與非法會所銷售，進而推銷劣質(zhì)高價的保健食品和醫(yī)療器械，嚴重損害老年消費者的合法權(quán)益。 作為湖南省湘潭市工商局局長，張博文看到這一幕，心里很痛。 他決心與非法結(jié)社作斗爭，徹底改變老年人被欺騙的狀況。

偽裝成臥底，獲取第一手情報

面對猖獗的非法會議營銷活動，張博文苦思良策。 他組織相關(guān)部門負責人座談，了解到違法銷售往往是“流水”作業(yè)，而且他選擇凌晨與監(jiān)管部門的“時差”，給查找、取證、取證帶來困難。將成果落實到監(jiān)管工作中。 系列謎題。 考慮到自己年齡較大，偽裝成講師潛入非法銷售場所時不太可能被商家發(fā)現(xiàn)，張博文決定自己去當“臥底”。

2018年5月凌晨5點左右，湘潭市岳塘區(qū)富才路的市民還沉浸在睡夢中。 張博文混在一群老人中間，匆匆走進一家名為“鴻瑞樂邦健康生活中心”的店面。 當我們進去時，我們看到酒吧周圍聚集著老人，工作人員正在忙著登記和發(fā)放免費體驗卡。 不一會兒，會場內(nèi)就坐滿了70多名老人。 場內(nèi)每張凳子上都固定有一個自熱“玉墊”，供老人使用。 一位講師走上講臺，開始健康講座保健品旅游會銷主持，雄辯地介紹了玉墊的保健功效。 趁著沒人注意，張博文用手機錄下了會議的視頻。

當天上午，以這段視頻為主要證據(jù)，湘潭市工商局一舉取締了這一非法銷售場所。 集中整治期間，張博文偽裝成臥底，四次進入場館取證，隨后迅速組織力量查處3個虛假宣傳的非法俱樂部網(wǎng)點。

此后，在張博文的精心部署下，湘潭市工商局集中力量，對全市銷售情況展開了全面排查。 經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全市共有會議、銷售場所161個，每天約有3萬名老年人參加此類會議。

多方協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動機制

在整改過程中，張博文發(fā)現(xiàn)，非法銷售場所除了虛假宣傳外，在食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、價格、消防等方面也存在問題，并涉及賓館、飯店的管理。 要繼續(xù)擴大戰(zhàn)果，僅靠工商部門單打獨斗顯然是不夠的； 它需要多方參與，形成合力。 根據(jù)前期查處整改情況，他主持起草了《工商重要信息報告》，引起了湘潭市委、市政府對違法銷售整治工作的高度重視。 行為。 經(jīng)過張博文的努力和協(xié)調(diào)，湘潭市成立了整頓非法貿(mào)易銷售專項協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組。 分管工商的副市長擔任協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組組長。 11個部門共同參與的工作架構(gòu)。

張博文還主持制定了整治非法會議營銷“三級聯(lián)動”制度。 《制度》對如何加強市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（街道）三級政府與三級監(jiān)管部門的聯(lián)動作出了具體規(guī)定。 按照“三級聯(lián)動”機制，工商所、食藥監(jiān)管所、派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實行網(wǎng)格化監(jiān)管，實行“領(lǐng)導包、干部包點”的監(jiān)管方式，確保每個銷售場所都有專人負責。 領(lǐng)導人員每月至少檢查一次，戶管干部每周至少檢查一次。 張博文親自踐行“三級聯(lián)動機制”。 整改期間，他深入基層督導指導16次。 他以抓鐵有跡、踩石留印的工作作風，為全市工商干部樹立了標桿，振奮了士氣保健品旅游會銷主持，有力推動了專項整治責任落實。

精準管控，抓住銷售關(guān)鍵點

不法銷售經(jīng)營者利用老年人容易受小恩小惠的脆弱性，以雞蛋、紙巾等微薄禮物引誘他們參與。 張博文意識到，堵住這個來源，對于打擊非法銷售會有很大的作用。 他創(chuàng)造性地在全國率先提出會議營銷場所“十不準”規(guī)定，包括禁止以贈送雞蛋、面條等禮品引誘老年人參加會議營銷活動； 禁止參與者提供個人證言以宣傳產(chǎn)品功效； 通過抬高價格、打折等方式欺騙、誤導消費者購買產(chǎn)品等10項。 此外，他安排基層工商所在各銷售場所顯著位置張貼“十不準”規(guī)定，增強老年人的防范意識。

“這些‘十不’擊中了非法銷售的重點和弱點。很多銷售人員無法落實這些‘十不’，主動退出湘潭市場或轉(zhuǎn)行?！?湘潭市保健品行業(yè)協(xié)會會長鄧光輝告訴記者。

為了加強銷售場所的日常監(jiān)管，督促其“陽光下經(jīng)營”，張博文還找到了兩個很好的補救辦法。 一方面，要求全市保健品行業(yè)加強行業(yè)自律。 在行業(yè)協(xié)會的倡導下，全市各展銷會均主動向工商部門報告銷售情況。 同時，他們還安裝了監(jiān)控攝像頭，并與工商部門聯(lián)網(wǎng)。 工商干部可以通過電腦、手機全天候監(jiān)控展會情況。 銷售人員被下了“緊縮魔咒”。 另一方面，要求全市銷售經(jīng)營者簽訂承諾書，承諾實行公開宣傳銷售，不采用封閉式培訓或阻止其他人員進入銷售場所，并承諾無條件退換貨。

“一些老年人聽課太多，陶醉其中，認不出不法商家的欺騙手段。為此，在狠抓整治的同時，還要加強對老年人的‘反洗腦’教育?！?張博文說道。

在張博文的倡議下，湘潭市工商局、市消委會拍攝了公益視頻《真假孝》，讓老年人更直觀地看清非法銷售的本質(zhì)； 開展范圍內(nèi)老年人消費教育“進社區(qū)、進職場、進家庭”活動，發(fā)放《老年人消費教育指導手冊》，在老年大學設立老年人消費教育基地。 工商、消委會干部深入街道、社區(qū)、老年學院開展講座，揭露非法銷售、“反洗腦”老年消費者的黑幕。

經(jīng)過一年多的持續(xù)努力，湘潭市整治非法展會成效顯著。 全市已關(guān)閉非法交易會99個，減少近三分之二。 勸阻了6萬多名參加集市的老人，為老人省了錢。 避免了近8000萬元的損失……

“每個家庭都有老年人，我們每個人將來都會成為老年人。切實保障老年人的消費權(quán)益，是我們作為工商部門的職責?！?張博文始終保持著這樣樸素的認識。 他時時提醒自己，也向湘潭市工商干部提出這樣的要求。