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- 發(fā)表時(shí)間：2023-08-19 01:02:42
- 標(biāo)簽：合肥的崛起，源于全力推進(jìn)「科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)」深度融合
合肥的崛起源于全力推進(jìn)“科技創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)”深度融合。 依托合肥獨(dú)特的自主創(chuàng)新體系、一流的營(yíng)商環(huán)境和政策體系，融入?yún)^(qū)域一體化發(fā)展。
一、推動(dòng)“科技創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)”深度融合，新興產(chǎn)業(yè)壯大加速產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
“十三五”以來(lái)，合肥市充分利用多項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略疊加效應(yīng)，特別是抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，全面推動(dòng)“科技創(chuàng)新”+產(chǎn)業(yè)深度融合，堅(jiān)定不移推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)市場(chǎng)，初步形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系行業(yè)。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打造合肥新的“工業(yè)地標(biāo)”。 以新一代信息技術(shù)、人工智能、新能源汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等為代表的新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新型顯示器件、集成電路、人工智能等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑起新的“工業(yè)強(qiáng)國(guó)”。合肥的地標(biāo)建筑。 類(lèi)腦科學(xué)、質(zhì)子醫(yī)療高端裝備、氫燃料電池等一批代表未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)化成果不斷涌現(xiàn)。 蔚來(lái)中國(guó)總部落戶合肥，德國(guó)大眾向江淮、國(guó)軒投資21億歐元，京東方10.5代線、維信諾AMOLED 6代線帶動(dòng)新型顯示產(chǎn)業(yè)跨越； 合肥長(zhǎng)鑫存儲(chǔ)存儲(chǔ)器總投資超1500億元，已實(shí)現(xiàn)芯片量產(chǎn)，聚集180多家集成電路企業(yè)，形成從材料設(shè)計(jì)到晶圓制造、封裝、測(cè)試的完整產(chǎn)業(yè)鏈。 以“核心屏一體化”、“終身智慧一體化”為主導(dǎo)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑全國(guó)，連續(xù)三年獲得國(guó)務(wù)院表彰。 集成電路、新型顯示器件、人工智能入選國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，入選城市數(shù)量位居全國(guó)城市前列。 “十三五”以來(lái)，合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保持年均兩位數(shù)增長(zhǎng)速度，逐步形成3個(gè)國(guó)家級(jí)、7個(gè)省級(jí)、10個(gè)市級(jí)和新型產(chǎn)業(yè)集群。 展新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，為合肥近十年的高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。 加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，著力打造具有國(guó)內(nèi)比較優(yōu)勢(shì)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地。 牽頭出臺(tái)省會(huì)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，深入實(shí)施“136”發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，以數(shù)據(jù)資源為核心驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系等三大體系、數(shù)字科技創(chuàng)新體系、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。 加快數(shù)字新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突破數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)，培育數(shù)字新業(yè)態(tài)，發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)數(shù)字化升級(jí)。
培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)，全力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)“主引擎”。 在全國(guó)率先啟動(dòng)市級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，率先在數(shù)據(jù)要素流通、市場(chǎng)主體培育、應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。生態(tài)。 在國(guó)內(nèi)率先定量認(rèn)定大數(shù)據(jù)企業(yè)，累計(jì)認(rèn)定有效市級(jí)大數(shù)據(jù)企業(yè)741家、集成電路產(chǎn)業(yè)集聚企業(yè)300余家、人工智能產(chǎn)業(yè)集聚企業(yè)近600家。 科大訊飛已成長(zhǎng)為全球領(lǐng)先的智能語(yǔ)音公司，飛友科技已成為全球領(lǐng)先的航空數(shù)據(jù)服務(wù)提供商，華米科技智能穿戴設(shè)備出貨量位居全球第一。 合肥高新區(qū)眾安創(chuàng)谷、廬陽(yáng)區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、瑤海區(qū)物聯(lián)網(wǎng)科技園、蜀山區(qū)大數(shù)據(jù)小鎮(zhèn)、包河區(qū)光谷金融港等數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色園區(qū)已初具規(guī)模。
創(chuàng)新實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”。 以“鏈長(zhǎng)體系”為抓手，合肥梳理集成電路、新型顯示、創(chuàng)意文化、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、智能家電、新能源汽車(chē)等12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、光伏與新能源、高端裝備與新材料、人工智能、量子產(chǎn)業(yè)等，市委、市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”。 建立層面統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保各產(chǎn)業(yè)鏈完整、穩(wěn)定、發(fā)展。更高層次。
著力推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級(jí)。 “十三五”以來(lái)，合肥圍繞現(xiàn)代物流、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意、智慧養(yǎng)老、旅游休閑等重點(diǎn)領(lǐng)域，著力推動(dòng)城市延伸生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、價(jià)值鏈高端化方向發(fā)展。 生活服務(wù)業(yè)向高質(zhì)量、多元化升級(jí)，加快工業(yè)設(shè)計(jì)、大數(shù)據(jù)、服務(wù)外包等高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，加快發(fā)展培育新動(dòng)能合肥招商外包，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展新格局。
促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚創(chuàng)新。 鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、發(fā)展新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新商業(yè)模式，包括供應(yīng)鏈創(chuàng)新、運(yùn)營(yíng)方式創(chuàng)新、渠道整合創(chuàng)新、服務(wù)方式創(chuàng)新、盈利模式創(chuàng)新，支持企業(yè)開(kāi)展具有示范帶動(dòng)作用的創(chuàng)新項(xiàng)目。 積極引進(jìn)國(guó)際知名服務(wù)品牌和服務(wù)企業(yè)，推進(jìn)國(guó)家物流樞紐和國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高新技術(shù)服務(wù)集群建設(shè)，培育39個(gè)省級(jí)服務(wù)集群和示范園區(qū)。
積極推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。 重點(diǎn)推進(jìn)智能工廠建設(shè)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用、優(yōu)化供應(yīng)鏈管理、拓展服務(wù)衍生制造、發(fā)展工業(yè)文化旅游等，加快商業(yè)模式創(chuàng)新，釋放融合發(fā)展?jié)摿Γ瑢?shí)現(xiàn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2、科技創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展，打造具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新高地
合肥市堅(jiān)持把創(chuàng)新作為發(fā)展的第一動(dòng)力，堅(jiān)定不移打好創(chuàng)新“第一手棋”，著力打造具有重要影響力的技術(shù)創(chuàng)新源泉，讓技術(shù)創(chuàng)新的“關(guān)鍵變量”成為“高質(zhì)量發(fā)展的最大因素”。 “增量”構(gòu)建具有合肥特色的自主創(chuàng)新體系。
構(gòu)建高水平平臺(tái)體系。 聚焦國(guó)家戰(zhàn)略，突出原始創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)綜合性國(guó)家科學(xué)中心和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，在更高水平上彰顯合肥戰(zhàn)略地位。 建成合肥濱湖科學(xué)城、安徽創(chuàng)新中心、高新區(qū)等3個(gè)國(guó)家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”示范基地。 能源、人工智能、大健康研究院、環(huán)境綜合研究平臺(tái)相繼成立并運(yùn)行。 聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)和未來(lái)網(wǎng)絡(luò) 實(shí)驗(yàn)裝置合肥分中心等一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，中科院高等研究院等一批產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、清華公安學(xué)院已達(dá)26所。依托合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心，著力打造量子信息國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、超導(dǎo)核聚變中心等“七大平臺(tái)” 、合肥天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)中心，初步建成國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。 “1+4+11+N”集群、跨學(xué)科研究平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、“雙一流”大學(xué)和學(xué)科（建設(shè)1個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、4個(gè)大型綜合研究平臺(tái)、11個(gè)重大科研平臺(tái)）和技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、N個(gè)科研和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)）技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)體系。
實(shí)施高水平科技突破。 積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，一批頂尖科學(xué)家和頂尖創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)將與全球領(lǐng)先研究力量共同攻克科技難題。 集成電路產(chǎn)業(yè)突破“卡脖子”核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)首款自主研發(fā)DRAM芯片量產(chǎn)。 量子創(chuàng)新研究院建設(shè)全面啟動(dòng)。 通過(guò)在量子科學(xué)等前沿領(lǐng)域的創(chuàng)新突破，在一些“卡脖子”領(lǐng)域取得重大突破，以及顛覆性研發(fā)的突破，為合肥高質(zhì)量發(fā)展提供了更強(qiáng)動(dòng)力。
推動(dòng)高效成果轉(zhuǎn)化。 以高等院校為主體，與中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院、清華大學(xué)等大型高校合作，共建中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)高級(jí)研究院等平臺(tái)中國(guó)公安部與清華公安研究院深入加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究和供給，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。 清華合肥公共安全研究院研發(fā)出全球首個(gè)城市生命線安全監(jiān)控系統(tǒng)，并率先在合肥開(kāi)展示范應(yīng)用。 科研成果加速?gòu)摹皩?shí)驗(yàn)室”走向“應(yīng)用領(lǐng)域”。 以企業(yè)為主體，建立平板顯示、新能源汽車(chē)、公共安全、集成電路、軌道交通、機(jī)器人等22個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，增強(qiáng)企業(yè)成果承接和轉(zhuǎn)化能力。
三、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要紐帶
暢通渠道，擴(kuò)大有效投資。 充分發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，以增動(dòng)力擴(kuò)大投資為重點(diǎn)，以補(bǔ)短板擴(kuò)大投資為重點(diǎn)，以大項(xiàng)目擴(kuò)大投資為重點(diǎn)。 聚焦重大項(xiàng)目謀劃，持續(xù)推進(jìn)一批戰(zhàn)略性、標(biāo)志性、引領(lǐng)性重大項(xiàng)目。 充分用好中央投資、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券等政策，加大“兩新一重”力度（加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、加強(qiáng)交通等重大項(xiàng)目建設(shè)）水利）、先進(jìn)制造、民生保障等領(lǐng)域投資。
充分發(fā)揮政府投資的杠桿作用，引導(dǎo)社會(huì)資本擴(kuò)大投資。 設(shè)立合肥市政府投資引導(dǎo)基金，聚焦本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施和培育地方項(xiàng)目，通過(guò)設(shè)立子基金、參股直接投資，廣泛吸引國(guó)內(nèi)外資源，對(duì)接一二級(jí)企業(yè)。 市場(chǎng)上各類(lèi)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)和基金紛紛進(jìn)入合肥。 借助合作管理機(jī)構(gòu)的全球視野和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源，重點(diǎn)將全球資源嫁接到合肥重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)民間資本投資高新技術(shù)、市場(chǎng)前景廣闊、符合區(qū)域發(fā)展需要。 好項(xiàng)目，建立政府引導(dǎo)、民間資本參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的政府投資引導(dǎo)基金體系，成為聚集社會(huì)資本、注入創(chuàng)新活力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要資本引擎之一。 ——經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
豐富業(yè)態(tài)，釋放消費(fèi)潛力。 增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，大力培育以信息技術(shù)為手段、多業(yè)態(tài)聚合、多場(chǎng)景覆蓋的新型消費(fèi)，發(fā)展商品消費(fèi)新模式，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。推動(dòng)形成強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
努力創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市。 大力發(fā)展商貿(mào)流通新興服務(wù)業(yè)態(tài)，著力打造一批國(guó)內(nèi)知名商圈、特色商業(yè)街區(qū)和新興消費(fèi)場(chǎng)景。 積極引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌，布局一批知名品牌旗艦店、首進(jìn)店、體驗(yàn)店，提升商圈品牌消費(fèi)水平和能級(jí)，推動(dòng)多元化、差異化發(fā)展商業(yè)區(qū)的。
新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。 推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)零售業(yè)深度融合，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合。 積極培育物流直營(yíng)、數(shù)字娛樂(lè)、直播帶貨等新興消費(fèi)領(lǐng)域和消費(fèi)熱點(diǎn)，切實(shí)滿足居民消費(fèi)升級(jí)需求。 積極推動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)載體向消費(fèi)體驗(yàn)中心、休閑娛樂(lè)中心、文化體育時(shí)尚中心轉(zhuǎn)型升級(jí)。 整合線下社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)資源，鼓勵(lì)社區(qū)小店在產(chǎn)品、服務(wù)、文化、科技、體驗(yàn)等方面體現(xiàn)特色，支持社區(qū)24小時(shí)零售和無(wú)人零售發(fā)展，創(chuàng)新開(kāi)展配送、共享社區(qū)冷柜、網(wǎng)上預(yù)約等定制化配送物流服務(wù)，為消費(fèi)增長(zhǎng)注入新的活力和動(dòng)力。
努力提高開(kāi)放水平。 對(duì)外貿(mào)易水平不斷提高。 積極融入全球開(kāi)放體系，同220多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作。 深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，全面擴(kuò)大高技術(shù)、高附加值、高效益產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)建立營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和路”。 大力推動(dòng)汽車(chē)、家電、裝備制造、電子信息等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走出國(guó)門(mén)，開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作。 推動(dòng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和進(jìn)口貿(mào)易示范區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大信息技術(shù)等高附加值離岸服務(wù)外包規(guī)模，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口。
開(kāi)放平臺(tái)功能不斷完善。 加快建設(shè)中歐班列國(guó)家級(jí)集結(jié)中心，中歐班列將成為“合肥制造”走向世界的“鋼駱駝”。 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)際內(nèi)陸港口，推動(dòng)合肥港多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，港口吞吐量穩(wěn)步增長(zhǎng)。 深入推進(jìn)中德（合肥）智慧產(chǎn)業(yè)園、智能制造國(guó)際創(chuàng)新園、“僑夢(mèng)園”等建設(shè)，打造一批高端國(guó)際合作平臺(tái)。 高水平建設(shè)綜合保稅區(qū)和出口加工區(qū)，安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合肥片區(qū)正式運(yùn)營(yíng)，中國(guó)（合肥）跨境電商綜合保稅直購(gòu)進(jìn)口業(yè)務(wù)先行區(qū)開(kāi)業(yè)，出口加工區(qū)進(jìn)出口額位居全國(guó)第三。
大力開(kāi)展招商引資。 建立市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重大招商引資項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度推動(dòng)、市招商局對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目定期跟蹤推動(dòng)的工作機(jī)制，實(shí)行“月度通報(bào)、半年檢查、年度考核”新簽約項(xiàng)目的情況合肥招商外包，以及項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程的調(diào)度和推進(jìn)。 同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)效推進(jìn)機(jī)制，聚焦集成電路、新型顯示、新能源汽車(chē)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，會(huì)同縣市區(qū)持續(xù)跟蹤推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)區(qū)。 圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、科技創(chuàng)新鏈、城市功能鏈，聚焦變革性技術(shù)研發(fā)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端先進(jìn)制造環(huán)節(jié)，全力引進(jìn)領(lǐng)軍人才、頂尖研發(fā)團(tuán)隊(duì)、知名研發(fā)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)全鏈條重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。 加強(qiáng)與央企、知名民企、外資企業(yè)合作，依托世界制造業(yè)大會(huì)、世界顯示產(chǎn)業(yè)大會(huì)等重大招商活動(dòng)，全面實(shí)施定向招商、委托招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商及項(xiàng)目推廣活動(dòng)。
四、加快區(qū)域一體化發(fā)展，擴(kuò)大合肥都市圈影響力和輻射力
深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。 堅(jiān)持全輪廓對(duì)接。 聚焦“融合”和“高質(zhì)量”，從公共服務(wù)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制度建設(shè)等角度，著力完善“規(guī)劃綱要——行動(dòng)計(jì)劃——推進(jìn)計(jì)劃——重大項(xiàng)目”的工作鏈。對(duì)接 多維度為長(zhǎng)三角城市群發(fā)展提供更加有力的核心支撐，推動(dòng)形成與國(guó)家、省、部門(mén)、地區(qū)聯(lián)動(dòng)的工作格局。
加強(qiáng)要素流通，打造連接長(zhǎng)三角市場(chǎng)、資本、產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)、信息、項(xiàng)目的平臺(tái)，全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“共建”、科技進(jìn)步“共進(jìn)”科技創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)合作“共榮”、生態(tài)環(huán)境“共治”和公共服務(wù)“共享”。
按照“部分引領(lǐng)、選擇性承接、聯(lián)合培育”的發(fā)展思路，融入長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)分工合作體系，打造產(chǎn)業(yè)大平臺(tái)。 深化城市結(jié)對(duì)共建，推動(dòng)長(zhǎng)三角優(yōu)質(zhì)資源跨區(qū)域合作。 積極參與G60科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，推動(dòng)與長(zhǎng)三角城市人力資源信息共享和服務(wù)政策有機(jī)對(duì)接，探索落實(shí)“雙交雙享”政策支持在人才認(rèn)定和待遇享受、公共服務(wù)、住房保障、教育醫(yī)療等方面，促進(jìn)人力資源特別是高層次人才在地區(qū)間有效流動(dòng)和優(yōu)化配置。
穩(wěn)步推進(jìn)合肥都市圈一體化更高質(zhì)量發(fā)展。 集中力量推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 重點(diǎn)圍繞智能家電、新型顯示與電子信息、智能語(yǔ)音與人工智能、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)合作，著力打造一批國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。 合作加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角地區(qū)城市的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)發(fā)展，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)方向定期舉辦產(chǎn)業(yè)投資推介和合作交流活動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和發(fā)展。協(xié)同作用。
積極推動(dòng)科技創(chuàng)新協(xié)同融合。 強(qiáng)化合肥綜合國(guó)家科學(xué)中心引領(lǐng)作用，支持圈內(nèi)高校、科研院所、企業(yè)與合肥綜合國(guó)家科學(xué)中心、大科學(xué)裝置等創(chuàng)新資源充分對(duì)接，共同提升科技創(chuàng)新能力能力。 聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索建立“卡脖子”技術(shù)突破機(jī)制，著力破除技術(shù)壁壘。 加快打造輻射帶動(dòng)圈內(nèi)城市和骨干企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的安徽科技市場(chǎng)，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
5、對(duì)標(biāo)世界一流標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境
圍繞“放管服”為主線，持續(xù)深化商事制度改革，努力營(yíng)造市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。 推進(jìn)注冊(cè)資本登記改革，實(shí)行先證后證，推行“多證合一”。 對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)規(guī)則，開(kāi)展迭代優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。 推進(jìn)外商投資企業(yè)登記備案“一站式辦理”，深化“證照分離”，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域評(píng)價(jià)、多重審批改革，降低企業(yè)制度交易成本。 合肥市還通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，最大限度發(fā)揮商事制度改革成效，實(shí)現(xiàn)“降低門(mén)檻”、“簡(jiǎn)化手續(xù)”、“減少時(shí)間”、“提高創(chuàng)新”、“提升服務(wù)”。 實(shí)施優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)，“最多跑一次”、一日完成率、全程在線服務(wù)率100%，服務(wù)窗口7×24小時(shí)開(kāi)放，政務(wù)服務(wù)環(huán)境在全國(guó)名列前茅。
六、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，完善經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策措施
加大財(cái)稅金融支持力度。 打造以“整體性”為特征的金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系。 按照“全面融合、高度聚焦”的要求，全面整合整合全市財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策資金和目標(biāo)任務(wù)，每年協(xié)調(diào)全市財(cái)政資金100億元，聚焦高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)努力引導(dǎo)各行業(yè)加快駛上高質(zhì)量發(fā)展快車(chē)道。
加大財(cái)政政策投入，著力“去杠桿”。 每年，一些城市都會(huì)協(xié)調(diào)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策資金的財(cái)政支持，以基金、金融產(chǎn)品、“借貼補(bǔ)”等形式進(jìn)行投資，并與社會(huì)資本、金融資本有效合作，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)和擴(kuò)大政策性資金運(yùn)用。
堅(jiān)持用“長(zhǎng)賬”衡量重大投資項(xiàng)目的財(cái)政支持?jǐn)?shù)額。 在項(xiàng)目急需資金的建設(shè)期提前兌現(xiàn)政策性資金，推動(dòng)加快投產(chǎn)，對(duì)未來(lái)8-10年重大投資項(xiàng)目的投資和產(chǎn)出進(jìn)行長(zhǎng)期預(yù)測(cè)分析，實(shí)施“根據(jù)未來(lái)貢獻(xiàn)對(duì)企業(yè)進(jìn)行目標(biāo)評(píng)估。 在項(xiàng)目建設(shè)前三年的關(guān)鍵時(shí)期，我們將以“雪中送炭”的形式給予前線支持，推動(dòng)項(xiàng)目快速實(shí)施、快速竣工、快速投產(chǎn)。
多措并舉激發(fā)市場(chǎng)主體活力。 支持工業(yè)企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。 對(duì)12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)的龍頭企業(yè)和重點(diǎn)配套企業(yè)，實(shí)行“一案一議”扶持。 鼓勵(lì)市屬?lài)?guó)有投資基金參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)起設(shè)立的基金。 對(duì)全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)引進(jìn)配套企業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
鼓勵(lì)企業(yè)上市融資。 公司上市申請(qǐng)被中國(guó)證監(jiān)會(huì)或證券交易所受理的，將給予最高300萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。 對(duì)科創(chuàng)板上市公司再獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元，對(duì)其他板上市公司再獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。 對(duì)完成新三板掛牌并進(jìn)入新三板“創(chuàng)新層”的上市后備資源池企業(yè)，給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
加快龍頭企業(yè)發(fā)展。 對(duì)新增國(guó)家制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”、“專(zhuān)精特新”小巨人和省級(jí)“專(zhuān)精特新”冠軍企業(yè)，連續(xù)三年按其新增貢獻(xiàn)超過(guò)全市平均增速的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。 建立“小升級(jí)”企業(yè)庫(kù)，對(duì)企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)首次升級(jí)給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)連續(xù)3年穩(wěn)定及以上的企業(yè)按當(dāng)年新增貢獻(xiàn)的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)至50萬(wàn)元。
加大對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度。 鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。 選擇一批“卡脖子”技術(shù)項(xiàng)目，通過(guò)“定向調(diào)試”、“揭曉攻堅(jiān)名單”給予最高1000萬(wàn)元補(bǔ)助。 對(duì)承擔(dān)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和重大科技成果工程項(xiàng)目的，給予50萬(wàn)元至100萬(wàn)元支持。 對(duì)符合條件入庫(kù)的科技型中小企業(yè)，按照符合加計(jì)扣除條件的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的15%給予10萬(wàn)元至100萬(wàn)元補(bǔ)助。
設(shè)立市科技成果轉(zhuǎn)化基金。 政府投資基金每年支持不少于100個(gè)高層次人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目。 對(duì)試點(diǎn)試驗(yàn)平臺(tái)（基地）建設(shè)，按照實(shí)際投資額的30%給予最高500萬(wàn)元補(bǔ)助。 For technology transfer institutions and technology managers (recipients) who carry out trading services for technological achievements and transform them in Hefei, the maximum reward is 1 million yuan. Enterprises are supported to absorb technology and transform it on the spot. If a single achievement is successfully traded and the actual payment is more than 1 million yuan, a reward of up to 1.5 million yuan will be given at 15% of the actual payment amount.
Vigorously cultivate high-tech enterprises. Implement the multiplication plan for high-tech enterprises, for the high-growth seed enterprises whose R&D expenses accounted for more than 30% of their operating income, more than 15% of potential gazelle enterprises, and more than 10% of gazelle and unicorn enterprises eligible for super deduction (Including potential) enterprises, according to 50%, 20% and 10% of the research and development expenses, respectively, give a single enterprise a subsidy of up to 5 million yuan per year.
Strengthen talent policy support. Improve policies to stimulate the innovation vitality of talents. Based on the overall situation of Hefei's scientific and technological innovation and economic development, highlighting the orientation of "high-quality, high-tech and top-notch", continuously optimize the direction and structure of expenditures, and comprehensively create a positive, open, and efficient talent policy support system in Hefei. Through the "talent chain" to support the "innovation chain" and "industrial chain", realize the joint development of technological innovation, talent gathering and industrial upgrading.
Take multiple measures to support the development of talent clusters. Adhere to internal training and external introduction, strengthen the incentive and guarantee of talent innovation, and help build a talent highland. Adhere to the interaction between industrial upgrading and talent gathering, set up targeted subsidies or incentive funds to provide support, and create a "leading plan for domestic and foreign top talents", "Double introduction and training talents plan", "Introduction funding plan for talents in short supply in the industry" and so on. A series of key talent projects, vigorously gathering scientific and technological innovation talents in various fields and at all levels.
Innovation management releases the bonus of talent policy. Adhere to the principle of "policies in the budget, strong guarantees, and performance in funds", increase the integration of financial resources, establish a special joint review mechanism for talents, strengthen the overall planning of talent policies and funds, highlight performance orientation, and focus on the implementation of current talent policies and the use of special funds Carry out the whole process evaluation of management and its effect, strengthen the performance responsibility of the main body of fund use, promote the continuous improvement of talent policy and investment mechanism, and improve the efficiency of special fund use. Continue to increase capital investment in housing security, project funding, living allowances, etc., and insist on solving practical problems for talents, so that talents have a sense of gain.
Grasping the new development stage, implementing the new development concept, building a new development pattern, and promoting high-quality development are major decisions made by the Party Central Committee with Comrade Xi Jinping at the core. Hefei City adheres to the new development concept and unswervingly promotes high-quality development. Their successful experience and practices are undoubtedly worthy of our study and reference. At present, Taiyuan is in a period of strategic opportunities for building a national regional central city, promoting high-quality development in an all-round way, and fully recreating the grand scene of "Splendid Taiyuan City". Facing the new journey and facing new challenges, we must seize the reshaping opportunities brought by the new development pattern, consciously put Taiyuan in the overall situation of the whole country and the province to review and plan, insist on forging strengths to make up for weaknesses, accumulating strengths, persisting in reform and innovation, and tackling difficulties Overcome difficulties, keep an eye on advanced areas and the frontiers of development, not to be outdone, and strive to catch up, strive to rise first in the central region, and strive to be the vanguard in promoting high-quality development in an all-round way in the province.
[Blogger Lecture] Course 1
Government investment and financing and banking government credit business
Phase 103, August 17-18, Qingdao
Speaker: Thin
【Course content】
1. The new logic of local government financial and financial integration development
1. How to carry out market-based financing while preventing hidden debts
2. How to accurately locate the main body of project development and reasonably build an investment and financing model
3. How to use the concept of investment banking to play the leverage role of financial funds
4. How to make Chengtou bigger and stronger through project development
5. How to tap the income source of the project and build a market-oriented financing model
6. How to promote the development of primary, secondary and tertiary land with the concept of high-quality development
7. How to build a self-balancing project
8. How to obtain the circulation and growth of financial resources
9. How to develop bank credit under the new logic?
(The above are all based on cases, which will reflect the concept of financial and financial integration development)
2. Existing asset revitalization financing and structure of project cash flow
(1) Existing asset financing cases of water conservancy projects
(2) Cases of Financing Revitalization of Public Service Networks
(3) Cases of innovative financing for revitalizing municipal infrastructure
(4) Cases of Guaranteed Real Estate Asset Revitalization Financing
(5) Cases of inventory revitalization led by the State-owned Assets Supervision and Administration Commission
(6) Cases of inventory revitalization led by the Bureau of Finance
(7) Cases of infrastructure REITs
(8) Promote banking business opportunities in the context of REITs
(9) How to build cash flow for the project?
(The above cases will run through the concept of investment bank-style local government)
3. Investment bank-style local government and equity finance, capital investment
1. Cases of local governments using the capital market to attract investment
3. Cases of local governments using capital market financing
4. Cases of local governments using capital market-oriented bonds
5. A case of urban investment transformation through restructuring and integration
6. The case of bank investment and loan joint support for urban investment
7. The case of Chengtou's transformation into a financial holding company
8. The practice of investment bank-style government in Hefei, Shenzhen, and Changzhou
9. Interpretation of investment failure cases
4. Identify and resolve hidden debts of local governments
(1) Analysis of the latest policy direction for the resolution of hidden debts
(2) Identification of hidden debts
1. The conceptual case of hidden debt
2. Identify hidden debt cases from financing entities
3. Cases of identification of hidden debts in transportation, municipal administration, land storage, affordable housing, and area development projects
4. Cases of hidden debt risks in common investment and financing models
5. Cases of Hidden Debt Risk in Existing Assets Revitalization Business
6. How to identify hidden debts of public welfare projects?the case
7. How to judge whether Chengtou is financing for the government?the case
8. Why is there a hidden debt even if there is a budget?the case
9. Why may there be hidden debts without financing?the case
10. Does the financial capital injection commitment form a hidden debt?the case
11. How to continue to provide financing to the project without forming hidden debts?the case
12. Why does the return of some land transfer fees not constitute hidden debts?the case
13. Why do some financial subsidies not constitute hidden debts?the case
14. Why does current fiscal expenditure not constitute hidden debt?the case
15. How to continue to provide financing without adding hidden debts?the case
16. Why does the city investment loan pay the transfer fee to the finance department not constitute a hidden debt?the case
17. Why should some debts be identified as special mention debts?
18. What are the compliance methods to avoid hidden debts?
(3) Debt restructuring of Zunyi Daoqiao and the game among all parties
(4) Zhenjiang Debt Debt Model and Subsequent Progress
(5) Replication of Shanxi Road and Bridge Debt Model
(6) The game between urban investment, banks, public offerings and non-standard debts
5. Ways to increase income and carry out financing for public welfare projects
(1) Ways to increase income
1. Cases of special resources such as sand and gravel allocated by the government
2. Cases of capitalization and operation of water conservancy resources
3. Municipal road development case
4. Cases of full utilization of infrastructure
5. Cases of government purchasing services and leasing support
6. The case of the government's remote balance support
7. Fat and thin collocation, strengthen the subject case
8. Cases of comprehensive land improvement and operation
9. Cases of Rural Human Settlement Environment Management Model
10. Cases of business development in rural revitalization
11. Feasibility case of municipal pipe network financing
(2) Compliant use of fiscal funds when revenue is insufficient
6. Hospital and school infrastructure financing
(1) Interpretation of hospital and school financing supervision policies
(2) Cases of path selection for hospital infrastructure financing
(3) Analysis case of "separation of construction from operation" and "substituting rent for construction"
(4) Hospital infrastructure financing difficulties and solutions
(5) Similarities and differences between school and hospital infrastructure financing
(6) Cases of Infrastructure Financing for Compulsory Education Schools
(7) Cases of Vocational College Infrastructure Financing
7. Q&A during the course
August 17, Qingdao
To apply, please contact the following teaching assistants:
Teacher Liu
13809205944
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