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- 發(fā)表時間：2023-08-13 23:01:28
- 標(biāo)簽：干貨滿滿！上?！?0條”力促民間投資！
干貨滿滿！ 上海“20條措施”力促民間投資！
民間投資是社會投資的重要組成部分。 為進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和民間投資發(fā)展，上海市發(fā)展和改革委員會制定了《上海市加強(qiáng)支持民間投資發(fā)展的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》） ”），包括4個方面、20項政策。
目前，上海民間投資已經(jīng)恢復(fù)，趨勢向好。 上海市發(fā)改委最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，受去年基數(shù)較低影響，今年1-4月上海民間投資同比增長19.8%，比1月份平均增長1.1%從 2022 年到 2023 年 4 月。
在30日舉行的上海市政府新聞發(fā)布會上，上海市政府副秘書長、上海市發(fā)展和改革委員會主任顧軍表示，下一步，上海將認(rèn)真落實“政策措施”，不斷完善政策環(huán)境。 支持上海民間投資發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效，更好發(fā)揮民間投資在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用。
政策亮點
記者梳理發(fā)現(xiàn)，《政策措施》有以下亮點：
——實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度。 在浦東新區(qū)試點市場準(zhǔn)入準(zhǔn)入制度改革。
——鼓勵民間資本參與上海列入國家“十四五”規(guī)劃的102個重大項目和上海市“十四五”重大項目。
——2023年1月1日至2024年12月31日，對增值稅等小規(guī)模納稅人“六稅兩費”繼續(xù)按50%減免。
——降低企業(yè)用地成本。 支持民間資本設(shè)立基金參與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。
——支持符合條件的民間投資項目加快發(fā)行保障性租賃住房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、消費基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域REITs產(chǎn)品，鼓勵民間資本參與REITs產(chǎn)品的戰(zhàn)略配置。
——支持民營企業(yè)在上海設(shè)立資產(chǎn)管理公司，通過基礎(chǔ)設(shè)施REITs整合優(yōu)化異地資產(chǎn)，全面盤活資產(chǎn)。
——支持民間投資項目申請國家政策發(fā)展金融工具（基金）、制造業(yè)中長期貸款項目。
——落實“科創(chuàng)板”，支持符合科創(chuàng)板定位、符合國家戰(zhàn)略、擁有關(guān)鍵核心技術(shù)、技術(shù)創(chuàng)新能力突出的非上市民營企業(yè)上市科創(chuàng)板、已在境外上市的民營企業(yè)重返科創(chuàng)板上市。
——引導(dǎo)民間投資高質(zhì)量發(fā)展。 支持民營企業(yè)廣泛參與數(shù)據(jù)、算力等人工智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
《政策措施》自2023年6月1日起施行，有效期至2025年12月31日。
鼓勵民間資本擴(kuò)大上海新型基礎(chǔ)設(shè)施投資
顧軍在上述新聞發(fā)布會上介紹了《政策措施》的具體內(nèi)容。 這四個方面是：一是著力打破隱形壁壘，營造公平的市場準(zhǔn)入環(huán)境； 二是著力提高服務(wù)效率，優(yōu)化民間投資環(huán)境。 三是著力強(qiáng)化要素保障招商外包北京，改善民間投融資服務(wù)。 四是著力拓寬投資渠道，引導(dǎo)民間投資高質(zhì)量發(fā)展。
《政策措施》以促進(jìn)公平、提振信心為重點，提出上海實行統(tǒng)一市場準(zhǔn)入制度。 堅決破除隱形壁壘，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)國家市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，支持民營企業(yè)依法平等進(jìn)入投資。 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)方面，要求辦理業(yè)務(wù)相關(guān)事項的條件不得包含籠統(tǒng)條款； 在加快企業(yè)準(zhǔn)入時限方面，“按承諾入業(yè)”改革將在浦東新區(qū)試點。
支持民間投資參與重大項目。 鼓勵民間資本積極參與國家“十四五”102重大項目和上海市“十四五”重大項目。 參與重大工程設(shè)計、施工、原材料、設(shè)施設(shè)備供應(yīng)等的民營企業(yè)在招標(biāo)中一視同仁。
圍繞引導(dǎo)民間投資高質(zhì)量發(fā)展，《政策措施》提出，上海重點推進(jìn)智能算力、智能存儲“補(bǔ)需求側(cè)”改革，推動政府部門租用算力專用以民間投資支持大語義學(xué)習(xí)、元宇宙、時空底圖等專業(yè)場景應(yīng)用。 支持中小企業(yè)通過創(chuàng)新券租賃算力和存儲資源。
據(jù)悉，近三年來，上海新基建投資超過2500億元，其中民間投資占比超過30%，主要集中在數(shù)據(jù)中心、充電樁、終端配電設(shè)施等領(lǐng)域。
上海市發(fā)改委副主任阮慶表示，上海目前正在研究制定新一輪新型基礎(chǔ)設(shè)施行動計劃，進(jìn)一步鼓勵民間資本擴(kuò)大上海新型基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模。 未來三年，上海將繼續(xù)實施一批重點圍繞綠色數(shù)據(jù)中心、氫能基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的重大新型基礎(chǔ)設(shè)施示范項目，引導(dǎo)民間資本積極參與。
上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會副主任劉平表示，上海將抓住境外招商引資機(jī)遇，深入推進(jìn)“投資上海全國行”。 下一步將前往深圳、廣州、長三角等民企集中地區(qū)招商引資。 精準(zhǔn)落實產(chǎn)業(yè)鏈招商引資，引導(dǎo)上海重點民企投資項目圍繞合成生物、新能源存儲、大型模型、智能終端等新賽道和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局。
“目前，我們正在全力推進(jìn)南虹橋、張江、市北高新三個民營企業(yè)總部集群建設(shè)，吸引了一批優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)落戶。下一步，我們將繼續(xù)加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)投入，加快打造民營企業(yè)發(fā)展新高地?！眲⑵秸f。
支持民營企業(yè)科創(chuàng)板上市
支持民營企業(yè)發(fā)行REITs產(chǎn)品
融資難、融資貴是很多民營企業(yè)遇到的發(fā)展瓶頸。 接下來，上海將如何拓寬民營企業(yè)融資渠道？
《政策措施》明確提出，上海要加大力度改善民間投融資服務(wù)。 重大舉措之一是實施“踐行紀(jì)律”，支持符合科創(chuàng)板定位、符合國家戰(zhàn)略、擁有關(guān)鍵核心技術(shù)、技術(shù)創(chuàng)新能力突出的非上市民營企業(yè)入選科創(chuàng)板。 民營上市公司重返科創(chuàng)板上市。
基礎(chǔ)設(shè)施REITs作為投融資領(lǐng)域的重要機(jī)制創(chuàng)新，也將使廣大民營企業(yè)受益。 《政策措施》提出，上海要支持符合條件的民間投資項目加快發(fā)行保障性租賃住房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、消費基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域REITs產(chǎn)品，鼓勵民間資本參與REITs產(chǎn)品的戰(zhàn)略配置。 支持民營企業(yè)在上海設(shè)立資產(chǎn)管理公司，整合優(yōu)化異地資產(chǎn)，通過基礎(chǔ)設(shè)施REITs全面盤活。
早在2021年6月，上海就出臺了“上海REITs 20條”支持政策，鼓勵上海符合條件的項目積極申請基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點，對國有資本、民間資本和外資資本一視同仁、公平對待。
上海市發(fā)改委副主任阮慶透露，上海近期就推動消費基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點進(jìn)行了政策宣傳，并對接了一批消費基礎(chǔ)設(shè)施項目持有者，其中相當(dāng)一部分是消費基礎(chǔ)設(shè)施項目持有者。私營企業(yè)。
“下一步，我們將進(jìn)一步支持民企發(fā)行REITs，支持民企在保障性租賃住房、消費基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點領(lǐng)域發(fā)行REITs，幫助落實項目振興條件，完善項目程序……和服務(wù)?！?阮清說道。
引導(dǎo)民間投資高質(zhì)量發(fā)展
《政策措施》圍繞促進(jìn)創(chuàng)新、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提出了多項具體措施，包括支持民間投資技術(shù)創(chuàng)新，加大對集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)民間投資的支持力度。加強(qiáng)綠色發(fā)展領(lǐng)域民間投資 支持和穩(wěn)定民間投資房地產(chǎn)，推動民間投資參與社會民生服務(wù)，鼓勵民間投資參與鄉(xiāng)村振興。
《政策措施》明確，鼓勵民間資本積極參與相關(guān)國家創(chuàng)新中心和創(chuàng)新平臺建設(shè)，承擔(dān)國家重大科技戰(zhàn)略任務(wù)，引導(dǎo)民間投資在高質(zhì)量領(lǐng)域找準(zhǔn)定位。發(fā)展，支持和鼓勵具有技術(shù)優(yōu)勢的民營企業(yè)參與國際競爭。
為加大對民間投資三大產(chǎn)業(yè)的支持力度，《政策措施》明確，上海要全面落實與三大產(chǎn)業(yè)相關(guān)的各項資金補(bǔ)貼政策，積極引導(dǎo)民營企業(yè)深度參與三大產(chǎn)業(yè)。集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等產(chǎn)業(yè)。 高地大廈。 同時，做好“組合拳”的專業(yè)服務(wù)。
進(jìn)一步發(fā)揮國家藥品審評長三角分中心的服務(wù)作用，加強(qiáng)對民營企業(yè)新藥新器械注冊登記指導(dǎo)； 將民營企業(yè)動態(tài)納入上海研發(fā)物品“白名單”、特殊物品進(jìn)出境聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步提高通關(guān)效率； 統(tǒng)籌市政府投入的高性能算力資源，為民營企業(yè)提供普惠算力支持。
對于近年來民間投資較為火熱的可再生能源和新能源開發(fā)項目，上海明確提出要進(jìn)一步明確財政補(bǔ)貼等政策，鼓勵民間投資參與可再生能源和新能源開發(fā)項目。
同時，上海將穩(wěn)定民間房地產(chǎn)投資。 用好專項貸款、配套融資等相關(guān)政策措施，扎實推進(jìn)“保交付、保民生、保穩(wěn)定”工作。 充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場機(jī)制作用，鼓勵民間投資參與“兩舊一村”改造和保障性住房建設(shè)和運(yùn)營。
結(jié)束！ 2023年中關(guān)村論壇重要成果來了……
5月30日，2023中關(guān)村論壇多項成果揭曉！
率先體現(xiàn)研發(fā)創(chuàng)新
綜合保稅區(qū)揭牌
在本屆中關(guān)村論壇重大科技成果專題新聞發(fā)布會上，北京中關(guān)村綜合保稅區(qū)（以下簡稱“中關(guān)村綜合保稅區(qū)”）正式獲國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立。 該園區(qū)是全國首個以研發(fā)創(chuàng)新為特色的綜合保稅區(qū)。
據(jù)了解，中關(guān)村綜合保稅區(qū)擬打造“2+2+N”保稅業(yè)務(wù)譜系，即重點發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)和技術(shù)服務(wù)業(yè)拓展總部經(jīng)濟(jì)和跨境電子商務(wù)。 現(xiàn)有商戶、數(shù)字文化、融資租賃、高端軟件服務(wù)外包等N個保稅服務(wù)業(yè)態(tài)。
園區(qū)位于中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)科技創(chuàng)新區(qū)海淀組團(tuán)內(nèi)，規(guī)劃面積約0.401平方公里，建筑規(guī)模66.35萬平方米（地面）。 定位于研發(fā)創(chuàng)新綜合保稅區(qū)，規(guī)劃綜合辦公功能。 設(shè)有檢驗區(qū)、檢驗功能區(qū)、研發(fā)設(shè)計功能區(qū)、檢測服務(wù)功能區(qū)、物流服務(wù)功能區(qū)5個功能區(qū)。
北京海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將推動中關(guān)村綜合保稅區(qū)成為我國科技創(chuàng)新綜合保稅區(qū)的“樣板間”。
北京人工智能科技創(chuàng)新中心
產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)重磅文件發(fā)布
在重大科技成果專題新聞發(fā)布會上，北京市政府正式發(fā)布《加快建設(shè)具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地實施方案（2023-2025年）》（以下簡稱《方案》）。 “實施計劃”）。
《實施方案》提出，到2025年招商外包北京，北京人工智能技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，總體目標(biāo)是努力成為具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地。 布局多個前沿方向，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新新領(lǐng)先； 推動多項國產(chǎn)替代，在技術(shù)突破上取得新突破； 打造一批產(chǎn)業(yè)格局，完成產(chǎn)業(yè)能級新跨越； 打造一批示范標(biāo)桿，讓新應(yīng)用場景驅(qū)動；打造一流創(chuàng)新環(huán)境，創(chuàng)造生態(tài)建設(shè)新成果。
圍繞以上五個方面，《實施方案》提出了“核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3000億元，繼續(xù)保持10%以上增長速度，輻射產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3000億元”等具體工作目標(biāo)。將突破1萬億元”。
《實施方案》提出突破關(guān)鍵技術(shù)、夯實底層基礎(chǔ)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)矩陣、推進(jìn)場景建設(shè)、構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)等5大方向，其中包括全面夯實人工智能底層基礎(chǔ)、推動國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件智慧產(chǎn)業(yè)方陣，加強(qiáng)獨角獸企業(yè)培育； 加快人工智能場景建設(shè)，推動北京高水平自動駕駛示范區(qū)3.0等16項重點任務(wù)實施。
一批重大科技成果發(fā)布
發(fā)布會上發(fā)布了一批面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向人民生命健康的重大科技成果。
北京大學(xué)發(fā)布硅基光電集成芯片及多功能系統(tǒng)，北京致遠(yuǎn)人工智能研究院發(fā)布大型通用視覺模型SegGPT，中國建材集團(tuán)玻璃新材料研究院發(fā)布30微米厚柔性可折疊玻璃，中科院物理所發(fā)布鈉離子電池、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)發(fā)布新型基因編輯核酸酶、中核核工業(yè)西南物理研究所發(fā)布新一代人造太陽、中國兵器工業(yè)集團(tuán)等三家公司聯(lián)合發(fā)布“北斗衛(wèi)星通信融入大眾智能手機(jī)并產(chǎn)業(yè)化”成果...
“硅基光電集成芯片和多功能系統(tǒng)不僅在通信和傳感方面發(fā)揮關(guān)鍵作用，而且為高性能計算、量子和醫(yī)療領(lǐng)域提供了新的可能性?！?北京大學(xué)電子學(xué)院副院長王興軍表示，未來北大將繼續(xù)深入探索，以硅為基礎(chǔ)，追逐光和電。
北斗應(yīng)用發(fā)展研究院副院長胡江介紹，“北斗衛(wèi)星通信融入大眾智能手機(jī)并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的成果，不僅為北斗系統(tǒng)大規(guī)模應(yīng)用注入新活力，也提供服務(wù)保障為了公眾的生命安全。
據(jù)了解，中國兵器工業(yè)集團(tuán)聯(lián)合中國移動、中國電子科技有限公司，應(yīng)用先進(jìn)的信道編碼技術(shù)，開發(fā)出集成射頻基帶的核心芯片，可搭載在個人智能設(shè)備上，實現(xiàn)直接通信。連接到衛(wèi)星，并且可以在沒有地面網(wǎng)絡(luò)的情況下繼續(xù)運(yùn)行。 保障應(yīng)急通訊、報告位置實時。 目前核心芯片量產(chǎn)規(guī)模已突破1000萬片。 如果手機(jī)搭載了這款芯片，當(dāng)你遇到?jīng)]有網(wǎng)絡(luò)的危險情況時，可以點擊北斗衛(wèi)星消息選項，發(fā)送短信，得到及時回復(fù)。
支持科技創(chuàng)新企業(yè)，社?；鹗灼?0億“大禮包”來了！
中關(guān)村早期及成長期科技創(chuàng)新企業(yè)狂歡來了！
上海證券報記者獲悉，在今天舉行的2023中關(guān)村論壇重大科技成果專場發(fā)布活動上，全國社保基金理事會宣布設(shè)立“社保基金中關(guān)村自主創(chuàng)新專項基金”。
記者了解到，該專項基金全部由社?；鸪鲑Y，初始規(guī)模為50億元。 選擇市場頂尖機(jī)構(gòu)作為管理人，以市場化方式進(jìn)行投資和運(yùn)營。 社?；鸷捅本┦姓畬⒊闪?zhàn)略委員會，指導(dǎo)基金投資方向、評估投資績效。
據(jù)介紹，該專項基金期限長達(dá)10年以上，具有長期基金的特點。 主要投資于中關(guān)村早期和成長期科技創(chuàng)新企業(yè)，重點支持科技創(chuàng)新企業(yè)開展成果轉(zhuǎn)化。
社?；饡硎荆O(shè)立專項基金旨在支持中關(guān)村科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展，加快提升企業(yè)自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化水平，助力中關(guān)村建設(shè)世界領(lǐng)先科技園和北京國際科技創(chuàng)新中心。 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。
清科集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長倪正東表示，當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境面臨重大變化和挑戰(zhàn)，我國私募股權(quán)投資行業(yè)整體正處于重要拐點。 此時，社?；饡岢觥熬劢箛抑卮髴?zhàn)略領(lǐng)域，選拔優(yōu)質(zhì)管理人創(chuàng)建專戶基金”的創(chuàng)新舉措，為我國私募股權(quán)市場注入了一針強(qiáng)心劑，必將推動我國私募股權(quán)投資市場的健康發(fā)展。更加堅定了各類資本投資產(chǎn)業(yè)、投資創(chuàng)新、投資產(chǎn)業(yè)的決心。 對于創(chuàng)新資本形成、科技創(chuàng)新企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、解決“卡脖子”問題、增強(qiáng)我國企業(yè)國際競爭力具有深遠(yuǎn)意義。
近年來，社保基金會通過股權(quán)投資，持續(xù)加大對科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入，已為6000多家企業(yè)提供資金支持。 投資規(guī)模近3000億元，投資收益超2400億元。 年化投資收益率12%。
“社保基金選拔優(yōu)質(zhì)管理人設(shè)立專項基金的創(chuàng)新舉措，可以更好發(fā)揮社?；鸬拈L期資本優(yōu)勢和價值，積極把握我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級新機(jī)遇，增強(qiáng)服務(wù)國家戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)投資新動能。” 倪正東表示。
社保基金會表示，未來將圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)與地方政府、國有企業(yè)、市場龍頭機(jī)構(gòu)的合作，按照市場化導(dǎo)向加大投入原則，幫助攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，推動國際科技發(fā)展。 創(chuàng)新中心建設(shè)將加快構(gòu)建以實體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在服務(wù)國家戰(zhàn)略的同時努力保值增值。
記者：宋衛(wèi)平、顏希孟、李彥正、唐立斌、韓松輝
主編：蔣業(yè)煥 校對：馮文軍 圖文編輯：趙燕妮
審稿人：朱建華 制片人：張曉光 署名：林彥星
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